来源:中央纪委国家监委网站 中国纪检监察杂志
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。为什么说反腐败斗争是一场总体战?如何坚定坚强决心、打赢这场总体战?
01理论逻辑
学习贯彻中国共产党伟大精神以总体战解决总体问题、发展总体利益、实现总体防治
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新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以马克思主义为指导,将打“总体战”定为反腐败斗争的基本方略。这体现了以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争规律的深刻思考和准确把握,是系统观念这一“具有基础性的思想和工作方法”在反腐败斗争中的科学运用。
打反腐败斗争总体战是为了实现人的自由而全面发展的总体问题。历史唯物主义告诉我们,腐败的消亡必然通过代表广大人民根本利益的无产阶级政党持之以恒的自我革命、大力发展生产力和实现共同富裕来实现。这一系统的反腐过程必然是总体性施策过程。
打反腐败斗争总体战是着眼于发展中华民族共同体的总体利益。以中国式现代化全面推进强国建设、实现民族复兴伟业是中华民族的根本利益、总体利益。实现中华民族总体利益是复杂的实践过程。在这一过程中腐败存量尚未清除,增量还在持续发生。
基于解决总体问题,立足发展总体利益,切实推动从根本上实现腐败的总体防治。党中央站在百年未有之大变局视角下综合研判国内国际局势,汇聚最广大人民群众坚信反腐败斗争必将胜利的信心与决心,调度新时代以来政治、思想、组织、作风、纪律、制度等层面的一切被证明行之有效的反腐败举措打好总体战。
02方针方略
一体推进“三不腐”打赢反腐败斗争总体战
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作为反腐败斗争的基本方针,一体推进“三不腐”贯通内因和外因、自律和他律、目标与路径,通过打造反腐防腐的纵深防御体系,有助于铲除腐败滋生的土壤和条件。
“三不腐”相辅相成、相互促进,是一个环环相扣、密不可分的有机整体,为打赢反腐败斗争这场总体战提供重要支撑。其中,不敢腐是前提,解决的是腐败成本问题,为“不能”“不想”创造条件;不能腐是关键,解决的是腐败机会问题,巩固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,解决的是腐败动机问题,实现“不敢”“不能”的升华。一体推进“三不腐”,必须坚持三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势有效结合起来。
一体推进“三不腐”,关键在于丰富“一体推进”的有效载体和实践途径。要坚持用改革精神和严的标准管党治党,把一体推进“三不腐”放在党的建设总体布局中去思考谋划,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系去审视,与社会主义现代化国家建设的各项要求相匹配。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业,推动一体推进“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效。
03实践要求
形成各负其责、统一协调的管党治党工作格局
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面对进一步全面深化改革、推进中国式现代化对全面从严治党提出的新的更高要求,我们必须始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,着力构建各负其责、统一协调的管党治党工作格局,以一级抓一级、层层抓落实的工作体系深入推进新时代的反腐败斗争,坚决打赢反腐败斗争这场总体战。
始终坚持党中央集中统一领导,确保反腐败斗争沿着正确方向前进。党中央集中统一领导是我们在新时代加强党的建设、推进党的自我革命的最大政治优势。面对当前仍然严峻复杂的反腐败斗争形势,不断坚定打赢反腐败斗争的决心和信心。
不断健全主体明确、要求清晰的责任体系,确保各类主体知责、担责、履责。管党治党是全党共同事业,全面从严治党是全党共同责任。分层分类建立健全全面从严治党责任体系,不断增强各级党组织及其负责人管党治党的主体意识、责任意识、履职意识,才能切实认清楚、担负起、履行好反腐败的神圣职责和使命。
逐步完善各负其责、统一协调的管党治党工作格局,增强全面从严治党系统性、创造性、实效性。将“主责”和“专责”统一起来,党委要加强对纪委的领导、管理和监督,纪委应协助党委推进全面从严治党、履行监督责任,使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力,推动全面从严治党取得更大成效。